Comunicado bloque Frente de Todos:
El Presupuesto correspondiente al ejercicio 2027 fue presentado en tiempo y forma, de acuerdo con lo establecido por la Ley Orgánica de las Municipalidades, e incorporado al orden del día de la décima séptima sesión ordinaria.
Para su tratamiento, se organizó junto con los demás bloques un esquema de trabajo que comprendió cuatro comisiones: dos tradicionales y dos especiales. En todas ellas estuvo presente el contador municipal, quien brindó explicaciones y respondió consultas sobre las bases y los fundamentos del proyecto presentado por el Departamento Ejecutivo Municipal.
Los distintos bloques realizaron presentaciones con preguntas, pedidos de aclaración y propuestas de modificación de diferentes artículos, tanto de la Ordenanza Preparatoria como de la Ordenanza Complementaria. Desde el Ejecutivo se dio respuesta a cada una de las consultas, inquietudes y sugerencias, tanto durante las reuniones de comisión como por escrito, a través de respuestas dirigidas a cada uno de los bloques.
A partir de los planteos realizados, el Departamento Ejecutivo analizó y aceptó modificar más de 15 artículos vinculados a diferentes temáticas, atendiendo a los requerimientos acercados por los bloques opositores.
Sin embargo, a pesar de las respuestas brindadas y de la voluntad de incorporar modificaciones, los bloques opositores mantuvieron su negativa y plantearon nuevas exigencias, sin contemplar las consecuencias que implica no contar con la aprobación del Presupuesto.
El año pasado, uno de los principales argumentos para no acompañar el Presupuesto había sido el valor del módulo y la cantidad de módulos previstos, que consideraban excesivos. Las diferencias giraban en torno a qué presupuesto debía tener el Ejecutivo para garantizar su funcionamiento.
Este año, ese argumento no encontraba el mismo sustento. El proyecto de Presupuesto 2027 es austero y está ajustado a las necesidades básicas de sostenimiento y funcionamiento de la ciudad. Fue elaborado teniendo en cuenta la realidad económica del país y de nuestros vecinos: contempla apenas un 9% de incremento respecto del presupuesto presentado el año anterior, además de una actualización del valor del módulo acorde a las circunstancias económicas actuales y a las previsiones inflacionarias para el próximo año.
Ante la falta de acuerdo en esos puntos, las principales diferencias se concentraron en dos cuestiones fundamentales: por un lado, la tasa de Grandes Contribuyentes y, por otro, la creación de la tasa vial.
En relación con la primera, la postura de los bloques opositores fue que ningún comercio ingresara en esa categoría, salvo que superara un determinado nivel de facturación. Esta posición tendría un impacto estimado de 1.000 millones de pesos en los recursos previstos por el Ejecutivo para el próximo ejercicio.
Respecto de la tasa vial, tampoco acompañaron su creación, lo que representa una recaudación estimada de 1.275 millones de pesos. Esta herramienta busca compensar recursos que, dadas las condiciones económicas actuales, no se incorporan a través de un incremento del valor del módulo, evitando así trasladar una mayor carga tributaria a todos los vecinos mediante el ABL.
En cuanto a la tasa de Grandes Contribuyentes, la oposición planteó que los comercios no ingresaran en esa categoría, salvo que superaran una facturación mensual de $90.000 dólares.
Los números fueron presentados y explicados en reiteradas oportunidades por el contador municipal. Consideramos que establecer un umbral de esas características resulta completamente desproporcionado y contrario al criterio de equidad tributaria que se busca implementar.
Es importante aclarar que esta tasa alcanza exclusivamente a los comercios que revisten la condición de responsables inscriptos. De acuerdo con la última propuesta acercada a los bloques, para quedar comprendido en la categoría de Gran Contribuyente sería necesario registrar una facturación anual superior a los 700 millones de pesos.
Se trata de un mecanismo que busca equiparar la carga tributaria entre quienes tienen diferentes niveles de facturación, estableciendo un aporte mayor para aquellos que cuentan con mayor capacidad contributiva. Los monotributistas continúan abonando las tasas habituales, mientras que los responsables inscriptos con mayores niveles de facturación realizan un aporte acorde a su actividad económica. Es, en definitiva, un esquema de carácter redistributivo.
Luego de cuatro reuniones de comisión, en las que se brindaron respuestas, se aceptaron modificaciones y se trabajó incluso sobre una propuesta de ordenanza comercial presentada por uno de los bloques, ajustando su redacción para facilitar su aplicación, se consultó expresamente a los distintos espacios si, con las modificaciones incorporadas, estarían en condiciones de acompañar el proyecto.
La respuesta de todos los bloques fue negativa.
Resulta especialmente preocupante que, aun con las modificaciones incorporadas y las respuestas brindadas, no se haya podido alcanzar un acuerdo ni siquiera en un proyecto que contemplaba una recomposición para los compañeros municipales. Es importante señalar que acompañar el Presupuesto no significa necesariamente estar de acuerdo con cada una de las decisiones del intendente, sino reconocer la necesidad de que el municipio cuente con una herramienta indispensable para su funcionamiento.
Nuestra posición es clara: la discusión presupuestaria debe darse con responsabilidad, entendiendo que detrás de cada número hay servicios, trabajadores y necesidades concretas de nuestra comunidad.
Por todo lo expuesto, consideramos que la decisión de los bloques opositores de no acompañar el Presupuesto 2027, aun después de haberse atendido numerosos reclamos y aceptado modificaciones, termina perjudicando las posibilidades de gestión del municipio y de respuesta a las demandas de los vecinos.
No se trata de exigir que el Departamento Ejecutivo acepte la totalidad de las condiciones planteadas por la oposición, sino de construir acuerdos posibles, con responsabilidad y sin perder de vista quién tiene la responsabilidad de conducir y administrar la ciudad: el intendente municipal, Gustavo Barrera.
